5月20日，江苏省实施创新驱动战略推进科技创新工程工作会议在南京召开，这是江苏省委十一届十次全会之后江苏省委、江苏省政府召开的第一个全局性工作推进会议。会议深入贯彻落实党的十七届五中全会精神和胡锦涛总书记对江苏工作提出的“六个注重”要求，按照江苏省委十一届十次全会实施“八项工程”的决策部署，对落实创新驱动战略、实施科技创新工程作出专题研究和部署，强调要以创新驱动又好又快推进“两个率先”（率先全面建设小康社会，率先基本实现现代化），在新的起点上开创科学发展新局面。江苏省委书记、江苏省人大常委会主任罗志军，江苏省委副书记、省长李学勇在会上分别作了讲话。省委副书记朱善璐主持了上午的大会，副省长何权在会议结束时对贯彻落实会议精神提出要求。江苏省政协原副主席、中国工程院院士彭司勋，南京大学教授、中国科学院院士郑有炓，南京大学教授、中国科学院院士陈洪渊，南京大学教授、中国科学院院士都有为，东南大学教授、中国工程院院士张耀明，南京林业大学教授、中国工程院院士王明庥，中国电子科技集团公司第十四研究所科技委主任、中国工程院院士张光义，南京南瑞继保电气有限公司董事长、中国工程院院士沈国荣，中国矿业大学教授、中国工程院院士刘炯天出席了会议。
    罗志军在简要回顾总结江苏创新型省份建设取得的重要成果后指出，“十二五”时期，是江苏全面实现小康并向基本实现现代化迈进的关键期，也是加快转变经济发展方式、推动经济转型升级的攻坚期。根据科学发展新要求和发展阶段新变化，省委十一届九次全会确立了创新驱动战略，并作为经济社会发展的核心战略。这是江苏立足现实、面向未来、面向现代化作出的战略抉择，也是江苏破解资源环境约束难题、推进经济发展方式转变、加快构筑新的战略优势的必然选择。面对江苏发展阶段的新变化和发展动力的硬约束，以创新驱动增强可持续发展能力势在必行。面对江苏与发达国家和地区发展上的差距，以创新驱动推进“两个率先”势在必行。面对世界新一轮科技和产业革命加速推进的机遇，以创新驱动抢占未来发展制高点势在必行。
    罗志军指出，以创新驱动推进“两个率先”，必须把实施创新驱动战略同实施科教与人才强省战略有机结合起来，使之相辅相成、相互促进，统一于“两个率先”的全过程。要通过实施创新驱动战略，强化创新发展的鲜明导向，引领和推动科技强省、教育强省、人才强省建设；通过实施科教与人才强省战略，充分发挥江苏的科教优势，突出人才第一资源的作用，为实现创新驱动提供坚实基础和强大支撑。实施创新驱动战略，我们不仅要大力推动科技创新，而且要全面推进发展理念、体制机制、社会管理等方面的创新，使创新成为经济社会发展的主要驱动力。要准确把握创新驱动战略的本质内涵和目标要求，把科技作为创新之要，把人才作为创新之本，把教育作为创新之基，把文化作为创新之魂，力争到2015年全省实现全社会研发投入、研发人员数量、高新技术产业增加值三个“翻一番”，发明专利授权总量、创业投资规模、科技企业总数三个“翻两番”，科技创新能力显著增强，科技进步对经济增长贡献率大幅提高，在全国率先建成创新型省份，使江苏成为创新型经济蓬勃发展、创新人才加速集聚、创新载体功能完善、创新活力充分释放的地区。
    罗志军指出，要把全力以赴实施科技创新工程作为落实创新驱动战略的重要抓手，作为加快建设创新型省份的重大举措，明确工作思路，抓住关键环节，重点实施科技创新“六大计划”，确保每年都有新进展、五年实现大突破。一要把推进产业技术创新作为实施科技创新工程的主攻方向。把推进产业技术创新与构建现代产业体系结合起来，围绕深入实施产业升级“三大计划”（新兴产业倍增计划、服务业提速计划、传统产业升级计划），集中力量开展重大技术创新，以技术创新引领新兴产业跨越发展、促进现代服务业加速发展、支撑主导产业高端发展、推动传统产业转型发展，实行技术创新与成果产业化“双轮驱动”，增强产业的技术优势和竞争优势，打响“江苏创造”的品牌。二要把推动产学研紧密结合作为实施科技创新工程的主要途径。创新以企业为中心、市场为导向的产学研合作机制，坚持开放式创新，提高在全球配置创新资源的能力，畅通创新成果向现实生产力快速转化的渠道，努力实现高校、科研院所和企业“优势叠加”，技术创新链和产业链“双向融合”，全面提升科技自主创新能力。要强化企业技术创新主体地位，充分发挥高校和科研院所的创新源作用，突出科技创新市场导向，大力培育创新型企业。三要把构建多元化投入机制作为实施科技创新工程的重要支撑。继续加大科技投入，加快构建多元化投入机制，促进政府引导性投入稳步增长，引导企业主体性投入持续增长，推动社会多渠道投入大幅增长，以高强度投入支撑创新驱动。四要把集聚高端人才作为实施科技创新工程的关键举措。坚持教育和人才优先发展、优先投入，全面落实省中长期人才发展与教育改革发展两个《规划纲要》，深入实施“十大人才工程”（“双创”人才工程、高层次人才引进工程、青年人才工程、“三支队伍”培训工程、新兴产业人才工程、高层次文化人才工程、现代服务业人才工程、教育卫生人才工程、高技能人才工程、现代农业人才工程），突出培养引进高端人才，全面提升高校人才培养水平，创新人才发展体制机制，努力造就一大批高层次科技人才、高素质管理人才、高技能实用人才，以高素质人才引领创新型省份建设。
    罗志军强调，实施创新驱动战略，必须大力营造有利于创新创业的政策环境、法制环境、市场环境、社会环境，最大限度激发全省上下的创造热情和创新活力。要坚决破除一切束缚创新的陈旧观念、体制弊端和过时规定，进一步解放思想、解放人才、解放科技生产力，让全社会创造活力竞相迸发、创新源泉充分涌流。要着力提升领导干部推进创新的能力素质，各级党政一把手要切实担负起抓“第一生产力、第一资源、第一驱动力”的责任，以更多的精力、更大的力度推进创新驱动战略的有效实施。要着力完善支持科技创新的政策举措，加强政策集成联动，最大限度地发挥政策效应。要着力加强区域创新体系特别是科技服务体系建设，强化技术公共服务、技术成果交易、创新创业融资服务和社会化人才服务“四大平台”建设，完善包括技术、管理、市场、资金等内容的科技服务体系，为各类人才和科技企业提供专业化、社会化、特色化服务。要着力培育具有时代特征江苏特色的创新文化，大力弘扬“三创”精神，让一切创新的思维、创新的活动、创新的人们充分活跃起来，引导全省广大干部群众积极投身创新型省份建设的生动实践。
    李学勇在讲话中指出，当前我省正处于科技创新的活跃期、经济转型升级的攻坚期。创新驱动是“十二五”时期推动科学发展的核心战略，是加快转变经济发展方式的中心环节，是完善现代化建设总体布局的内在要求，是发挥比较优势提升核心竞争力的现实途径。当前和今后一个时期，我省实施创新驱动战略、推进科技创新工程，要按照自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，以加快转变经济发展方式为主线，以提高自主创新能力为核心，以发展创新型经济为主攻方向，以科教和人才为重要支撑，着力推进企业技术创新、产业技术创新和社会发展创新，着力培育自主知识产权、自主品牌和创新型企业，着力完善科技创新体制机制，着力构建富有竞争力的区域创新体系和现代产业体系。到2015年，全省自主创新能力大幅提升，全社会研发投入占地区生产总值的比重达到2.5%，人力资本投资占地区生产总值的比重提高到15%以上，科技进步对经济增长贡献率达到60%以上，在全国率先建成创新型省份。围绕创新发展的总体思路和奋斗目标，必须突出重点，狠抓关键，努力在发展创新型经济上有新突破，在培育创新型企业上有新突破，在造就创新型人才上有新突破，在建设区域创新体系上有新突破，在创新体制机制上有新突破。
    李学勇指出，要把实施科技创新工程作为落实创新驱动战略、建设创新型省份的主要抓手，集中力量，集聚资源，集成要素，着力抓好十项重点任务。一是努力培植新兴产业发展的竞争优势。以科技创新支撑产业升级“三大计划”，主攻高端技术，发展高端产品，突破高端环节，抢占产业发展制高点。二是大力提高企业自主创新能力。以实施国家技术创新工程试点为抓手，大力引导企业增强自主研发能力、吸纳要素能力和管理创新能力，加快培育壮大创新型领军企业。三是加快构建产学研合作长效机制。坚持以企业为主体、市场为导向，着眼于推动科技与经济紧密结合、创新要素与生产要素良性互动、创新成果与产业需求有机衔接，促进产学研各方资源围绕产业高度集聚，发展产业技术创新战略联盟。四是着力优化区域创新布局。以苏南创新提升、苏中创新跨越、苏北创新突破为目标，加强分类指导，合理布局资源，努力形成各具特色、优势互补的区域创新体系。五是进一步提升创新型园区发展水平。各类园区都要围绕建设创新型园区的目标，按照要素集中、产业集聚、政策集成的要求，提高起点，提升水平，着力打造一批创新产业高地。六是积极推进农业科技创新。加快转变农业发展方式，充分发挥科技对现代农业发展的支撑作用、对农民增收致富的带动作用、对农业产业化的促进作用，力争在全国率先实现农业现代化。七是高度重视发展民生科技。坚持以人为本，把科技进步与发展社会事业、创新社会管理、提高人民生活水平紧密结合起来，组织实施民生科技促进计划，让科技成果惠及广大人民群众、服务和谐社会建设。八是切实加强教育和人才支撑。把培养创新型人才作为今后五年教育改革发展的核心任务，全面落实中长期教育改革和发展规划纲要。大力实施高层次创新创业人才培养引进计划，打造创新创业人才高地。九是促进科技与金融紧密结合。积极推进国家科技与金融结合试点省建设，扩大创业投资规模，发展科技产权交易市场，推进科技金融服务创新，加快构建多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系，为科技创新提供全方位的金融支持。十是全面深化科技体制改革。扎实开展科技体制综合改革，不断完善科技公共服务体制，坚持开放式创新，加快建立与社会主义市场经济体制相适应、符合科技创新规律的科技体制。
    李学勇强调，要加快构建支持创新、鼓励创新、保护创新的政策环境，积极营造尊重人才、尊重创造、尊重规律的浓厚氛围，努力形成注重落实、推动落实、狠抓落实的工作格局，推动全省经济社会发展尽快走上创新驱动轨道。
    南京市、苏州市、徐州市、省委组织部、省发改委、省科技厅、无锡高新区、如皋市等单位作了大会交流发言。
    出席会议的还有：各市市委书记、市长、分管科技工作的副市长，各县（市、区）委书记或县（市、区）长，各市县科技局局长；省级机关各部门各单位主要负责同志；在宁部省属高校、企业、科研院所主要负责同志；国家级和部分省级开发区负责人，部分大学科技园、留学生创业园、科技创业孵化器及创投机构、创新型企业、高新技术企业负责人。（赵玉洁供稿）